Закон и тестирование персонала
Международные положения
Требования Стандартов BS ISO / IEC 17799:2005
Сертификация по нормам ISO предполагает выполнение ряда условий.
Раздел 8. «Безопасность кадровых ресурсов»
Ст. 8.1 «Перед наймом»
– Гарантировать, что сотрудники понимают свою ответственность и соответствуют своим должностям, а также снизить риск краж, мошенничества или неправомерного использования оборудования.
– Все кандидаты на работу подлежат соответствующей проверке, особенно для критических (ответственных) должностей.
Ст. 8.1.2 «Проверка кандидатов»
– Если работа, независимо от того, является ли это первоначальным назначением или подтверждением по службе, предполагает доступ сотрудника к средствам обработки информации, и в частности, если обрабатываемая информация является критической, например финансовая информация или строго конфиденциальная информация, то организация должна рассмотреть возможность проведения дальнейших и более детальных проверок персонала.
Законодательство Украины
Правовым основанием для проведения психофизиологических оценок при работе с кадрами является Кодекс законов о труде Украины:
Статья 21 ТК. Трудовой договор
Трудовой договор есть соглашение между работником и собственником предприятия…, по которому работник обязуется выполнять работу, определённую этим соглашением...
Особой формой трудового договора есть контракт, в котором… права, обязанности и ответственность сторон, условия разрыва договора могут устанавливаться соглашением сторон. (толкование см. в Решении Конституционного Суда N 12-рп/98 от 09.07.98).
Постановление Кабинета Министров Украины №170 от 19.03.1994 г.
«Об упорядочении применения контрактной формы трудового договора» закрепляет право работодателя на прекращение трудовых отношений и по другим условиям, которые не предусмотрены трудовым законодательством, но указаны в трудовом контракте (п.21 Постановления).
Вариант выписки из Контракта, который заключается с соискателем при устройстве на работу: «…Учитывая значимость и ответственность возложенных обязанностей, сотрудник обязан регулярно проходить специальное психофизиологическое исследование с использованием методик, не наносящих вред здоровью. Полученная в ходе обследования информация носит конфиденциальный характер и доводится только до руководителя предприятия».
Статья 26 ТК. Испытания при приёме на работу
При подготовке трудового договора может быть обусловлено соглашением сторон испытание с целью проверки соответствия работника работе, которая ему поручается.
Статья 40 ТК. Разрыв трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органом
Трудовой договор…может быть разорван…в случаях …появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения…совершении по месту работы хищения …собственности собственника.
Статья 41 ТК. Дополнительные основания разрыва трудового договора…
ч.2…виновных действий работника, который непосредственно обслуживает денежные и товарные ценности, если действия дают основания для потери доверия к нему со стороны собственника.
ч.3…совершение работником…аморального поступка, не совместимым с продолжением данной работы.
Статья 130 ТК. Общие основания и условия материальной ответственности работников
Работники несут материальную ответственность за ущерб, причинённый предприятию…
Статья 138 ТК. Обязанность доказывания наличия условий для наложения материальной ответственности на работника
Для наложения на работника материальной ответственности…собственник должен довести наличие условий, предусмотренных ст.130 этого Кодекса.
Статья 139 ТК. Обязанности работников
Работники обязаны работать честно и старательно…, своевременно и точно выполнять распоряжения собственника, соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования нормативных актов…, бережно относиться к имуществу собственника…
Статья 36 Хозяйственного кодекса Украины определяет понятие «коммерческая тайна», даёт правовые основания и гарантии субъектам хозяйствования в реализации создания условий для безопасности своей деятельности.
1. Сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью субъекта хозяйствования…разглашение которых может нанести вред интересам субъекта хозяйствования, могут быть признаны коммерческой тайной. Состав…сведений…способ их защиты определяются субъектом хозяйствования…
Ответ на запрос в научно-техническое управление СБ Украины (исх. №36\р.-754 от 08.05.2003 г.). «…На Ваш запрос сообщаем, что действующее законодательство Украины не ограничивает использование контактных полиграфов (читаем: психофизиологическое тестирование), в том числе в коммерческих целях. Начальник Управления А.С-в.»
Вывод: очевидно, чтобы не доводить дело до расторжения договора в последующем по вышеуказанным причинам и во избежание правовых споров, работодатель имеет право, при условии согласия сторон, применить любые не противоречащие этическим нормам, доступные средства для повышения качества отбора кандидатов и оценки работающего персонала. Проведение психофизиологических тестов не противоречит действующему законодательству Украины и ориентировано, прежде всего, на защиту прав физических и юридических лиц в области безопасности бизнеса.
Закон Украины №1775-111 от 01.06.2000 г. «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» не предусматривает лицензирование психологического тестирования, как вида деятельности.
Услуги по психологическому тестированию носят информационный и консультационный характер и согласно действующему налоговому законодательству, отражаются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.
Законодательство Российской Федерации
Согласно действующему ТК РФ, работодатель имеет право вводить ограничения или делать предпочтение при приеме на работу, исходя из требований, свойственных определенному виду труда или служебной деятельности. Психологические тесты на сегодняшний день трудовым правом России прямо не предусмотрены. Если исходить из позиции «разрешено то, что прямо не запрещено законом», психологические тесты применять можно.
Статья 86 ТК предоставляет право работодателю собирать персональные данные работника - информацию, необходимую работодателю для решения вопросов о «…трудоустройстве, …обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, …обеспечения сохранности имущества».
Статья 81 ТК даёт право работодателю расторгнуть трудовой договор, в случае предоставления заведомо ложных данных (см. искажение информации о себе).
Очевидно, чтобы не доводить дело до расторжения договора в последующем по таким причинам, работодатель имеет право применить любые не противоречащие этическим нормам, доступные средства для повышения качества отбора кандидатов.
Закон РФ «О Персональных данных»
Статья 2. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
1) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
Статья 6. «Условия обработки ПД»
часть 2.2 …обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;
часть 2.3 …обработка персональных данных осуществляется для статистических …целей…
Несомненно, положения Закона имеют целью максимально минимизировать возможность идентификации личности человека, используя набор определённых персональных данных. Доказанным является тот факт, что порядочность человека не определяется его персональными данными: ФИО, годом рождения, уровнем образования, профессией, социальным или материальным положением. Для оценки морально-нравственных качеств личности достаточно использовать общие сведения о человеке или сведения в зашифрованной форме, с которой будет удобно работать оператору.
Выполнение психологического тестирования по оценке благонадёжности кандидата или лояльности сотрудника с использованием тестов MIDOT не требует использования персональных данных личности, так как они не несут смысловой загрузки и не влияют на процесс оценки.
Закон РФ о «Коммерческой тайне» ( 2004г.) даёт право обладателю информации, составляющей коммерческую тайну «…определять порядок и условия доступа к этой информации (ст.7, ч.3), устанавливать систему контроля (ст.10, ч.1) и применять в этих целях любые, не противоречащие законодательству РФ меры (ст.10, ч.4). При этом Закон прямо указал, что в целях охраны конфиденциальной информации, работник обязан выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны (ст.11, ч.3).
Касательно вопроса тестирования работающего персонала ТК РФ чётко установил права и обязанности сторон трудовых отношений.
Статья 21, ч.2 ТК. Работник обязан «…соблюдать трудовую дисциплину, бережно относится к имуществу работодателя…сообщать об угрозе имуществу…сохранности имущества работодателя».
Статья 22, ч.1 ТК. Работодатель в рамках трудовых отношений имеет право требовать от работника выполнения положений статьи 21 ТК.
Указанные статьи ТК РФ фактически обязывают работника сотрудничать с работодателем в целях обеспечения безопасности бизнеса и коммерческих интересов последнего.
Метод тестирования признается одним из современных методов организации подбора и расстановки кадров. Поэтому, в Трудовой договор (гл.11 ТК РФ), в соответствии со ст. 86 ТК РФ будет правомочным включение положения о том, что
«…Учитывая значимость и ответственность возложенных на него обязанностей, работник обязан регулярно проходить специальные психофизиологическое исследования с использованием методик, не наносящих вред здоровью. Полученная в ходе обследования информация носит конфиденциальный характер и доводится только до руководителя предприятия».
Следовательно, внесение указанных выше положений в трудовые договоры и локальные правовые нормативные акты делают применение психологических тестов государственными и негосударственными пользователями вполне легитимным в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
|
